Contrato de Concesión Minera Registrado en Blockchain por Primera Vez

Por: Luz Madeleine Muñoz Andrade^[1]

Recientemente, la Agencia Nacional de Minería (ANM) anunció la implementación de la tecnología blockchain y Smart Contracts para los contratos de concesión minera. 

Por un lado, Blockchain es una lista de “registros transaccionales irrevocables, firmados criptográficamente, compartidos por todos los participantes de una red. Cada registro contiene un sello de tiempo y enlaces de referencia a transacciones anteriores”^[2].

Adicionalmente, los Smart Contracts “recogen todas las cláusulas e información de cualquier contrato físico en forma de código y las almacena en su cadena de bloques, de tal forma que no se necesita la figura de un “árbitro” y además es imposible modificar cualquier detalle debido a cómo trabaja la tecnología Blockchain”^[3]. Además, no sólo se almacena sino que también, el código se ejecuta de manera automática^[4]. 

Aclarado lo anterior, conviene subrayar que, el primer contrato registrado en blockchain fue sobre un área estratégica minera^[5] celebrado entre la ANM y la empresa Carbomás^[6] en septiembre de 2021, como resultado de la ronda minera para cobre de este año^[7]. De este modo, el contrato fue registrado como non-fungible token (NFT) en GoChain, una blockchain pública^[8]. Lo que significa que los términos del contrato se representan criptográficamente y no se pueden cambiar, pues tienen códigos únicos de identificación^[9] [10].

En el NFT se incluye información relacionada con: el área estratégica minera aprobada, ID del contrato, firmas digitales, fechas de las firmas, las coordenadas de las cuadrículas asignadas^[11] e incluso, un sello de tiempo^[12]. Lo anterior asegura también la autenticidad e integridad de los términos originales del contrato, ya que estos se encuentran inmutablemente registrados en la blockchain de GoChain^[13].

Inicialmente, sólo los contratos de las áreas estratégicas mineras^[14] se registrarían en blockchain; pero se espera que en el futuro, todos los títulos mineros puedan ser registrados en la misma^[15]. Incluso, se prevé hacer uso de esta tecnología para fiscalizar y confirmar datos como la participación societaria^[16], por medio de una blockchain pública^[17]. Además, se analiza el posible uso de los Smart contracts para automatizar algunos procesos como por ejemplo, el pago de regalías^[18].

De manera que, la tecnología blockchain es aplicable al contrato de concesión minera en varios aspectos. 

1. En primer lugar, al usarse la blockchain pública, sirve para el almacenamiento y publicidad de estos contratos. Además, las cláusulas registradas son inmutables, así que nadie las puede modificar, disminuyendo el riesgo de fraude y aumentando la transparencia en estas operaciones ^[19].
2. En segundo lugar, se encuentra el elemento de la trazabilidad que le dará a la cadena de producción, lo que significa que se implementa seguimiento y fiscalización en tiempo real a las transacciones en la cadena de suministro de minerales para asegurar su autenticidad y abastecimiento responsable de los mismos^[20]. 
3. En tercer lugar, permitirá un proceso llamado “tokenización” de los proyectos, con el objetivo de introducir a los titulares al sector financiero para que tengan alternativas de financiación y también para que otras personas puedan acceder a estos proyectos para invertir^[21]. 

En conclusión, esta tecnología no cambia en esencia los contratos de concesión minera, pero sí cambia la manera en que se almacenan y su forma de fiscalización. Es el primer sistema de este tipo en el mundo^[22], por lo que hay mucho por recorrer, pero también representa un gran avance en la transformación digital y una oportunidad importante para inversionistas. 

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^[1] Monitora del Departamento de Derecho Minero Energético de la Universidad Externado de Colombia. Estudiante de Cuarto Año de Derecho. Correo electrónico de contacto: luz.munoz02@est.uexternado.edu.co

^[2] Contraloría General de la República. (2019). Evaluación del sistema de información del sector minero colombiano (OSS) 2010-2018. Contraloría. https://observatoriofiscal.contraloria.gov.co/Publicaciones/Sistemas%20de%20Información%20Sector%20Minero%20versión%20final%20ajustada%2005%2009%2019.pdfp. 66

^[3] VASS. (25 de agosto de 2017). Blockchain, guía rápida de ‘Smart Contracts’ o contratos inteligentes. VASS Company. https://vasscompany.com/blockchain-guia-rapida-de-smart-contracts-o-contratos-inteligentes/

^[4] Ibíd. 

^[5] GoChainGo. (5 noviembre de 2021). The Government of Colombia Mints World’s First Mining Contract as a NFT on the GoChain Blockchain. Medium. https://medium.com/gochain/the-government-of-colombia-mints-worlds-first-mining-contract-as-a-nft-on-the-gochain-blockchain-814e90f46ec

^[6] https://github.com/treeder/nft-contract-test/raw/main/contract.docx

^[7] ANM. (S.f) ANM firma contrato para la primera Área Estratégica Minera de exploración y explotación de cobre ubicado en La Jagua del Pilar. Agencia Nacional de Minería. https://www.anm.gov.co/?q=anm-firma-contrato-para-la-primera-area-estrategica-minera-de-exploracion-y-explotacion-de-cobre-ubicado-en-la-jagua-del-pilar

^[8] GoChainGo. (5 noviembre de 2021). The Government of Colombia Mints World’s First Mining Contract as a NFT on the GoChain Blockchain. Medium. https://medium.com/gochain/the-government-of-colombia-mints-worlds-first-mining-contract-as-a-nft-on-the-gochain-blockchain-814e90f46ec

^[9] Sharma, R. (2021, 17 noviembre). Non-Fungible Token (NFT) Definition. Investopedia. https://www.investopedia.com/non-fungible-tokens-nft-5115211

^[10] Op. Cit.

^[11] Ibíd. 

^[12] ANM. (16 de noviembre de 2021). La ANM presenta las oportunidades para el sector minero en Colombia Gold Symposium. Agencia Nacional de Minería. https://www.anm.gov.co/?q=la-anm-presenta-las-oportunidades-para-el-sector-minero-en-colombia-gold-symposium

Un sello de tiempo es “es un mecanismo que permite probar la integridad de una serie de datos a partir de un instante concreto. Es decir, permite demostrar que esos datos han existido en un momento determinado, y que no han sido alterados desde entonces”. Tomado de: https://www.signeblock.com/que-es-el-sellado-de-tiempo-y-como-aplicarlo-a-un-documento/

^[13] Op. Cit.

^[14] Art. 20 de la ley 1753 de 2015.

^[15] Op. Cit. 

^[16] Ibíd.

^[17] Ibíd.

^[18] Ibíd.

Para más información ver: https://assets.kpmg/content/dam/kpmg/co/pdf/2020/04/blockchain-como-aliado-en-el-manejo-del-sistema-general-de-regalias-en-colombia.pdf

^[19] Ibíd.

^[20] Ibíd.

^[21] Ibíd.

^[22] Ibíd.